剛迎來15連漲養老金又出事,中國社科院:2035年養老金將面臨耗盡

  上個月,人力資源和社會保障部、財政部聯合下發《關於2019年調整退休人員基本養老金的通知》,明確從2019年1月1日起,為2018年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平。總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右,預計將有1.18億名退休人員受益。

  這還沒高興幾天呢,關於養老金的新聞又更新了:4月10日,中國社科院世界社保研究中心發佈了《中國養老金精算報2019-2050》(以下簡稱《報告》)。

  《報告》稱,僅從制度贍養率上看(不考慮人均待遇的提高),城鎮企業職工基本養老保險支付壓力在不斷提升。簡單地說,2019年是由接近2個繳費者來贍養1個離退休者,到了2050年則是幾乎1個繳費者需要贍養1個離退休者。

  此外,《報告》還預測,在“大口徑”(包括財政補助)下,2019年全國城鎮企業職工基本養老保險基金累計結餘為4.26萬億元,此後持續增長,到2027年達到峰值6.99萬億元,然後開始下降,到2035年耗盡累計結餘。

  消息一經發布,便在各網絡平臺引發了網友眾多討論。雖然現在才2019年,距離2035年還有16年時間,目前勞動主力80後來說,即便到了2035年,也還沒有到達退休年齡,而90後更不用提了。

  不僅在大趨勢上趨近耗盡,細分來看,因省份間發展情況不同,養老金累計結餘兩極分化的情況也愈加嚴重。從2018年的指數來看,具體指標不同省份之間的差距非常明顯。“累計結餘耗盡省份,從最初4個增加到12個,同時好的省份積累餘額越來越多,差的省份越來越麻煩”。中國社科院世界社保研究中心副祕書長齊傳鈞指出,目前,兩極分化不是緩和,而是不斷強化,好的越來越好,差的越來越差。

  儘管《報告》只是一種預測,實際情況會存在變數,但也對我們敲響了警鐘,如果不能未雨綢繆,若未做好充分準備,一旦2035年耗盡結餘,不排除會影響養老金正常發放,屆時將會面臨很多問題。所以,這個《報告》不僅對有關決策部門是一種必要提醒,對公眾也是一種提醒,希望引起我們高度重視。

  重視歸重視,我們不用因這個預警而過度緊張,更不能對養老金制度失去信心,要相信養老金是有多重保障的。

  例如,去年已開始實施養老金中央調劑制度,為養老金全國統籌打基礎。養老金全國統籌後,能很大程度的增加整體抗風險能力。又如,國有資本劃轉社保正在提速擴圍,這將為養老基金提供穩定的收入來源。再如,養老金委託投資已經有比較好的收益——僅廣東2017年就回收1400多億,年均回報率超過8%,這也能增加地方養老基金收入。

  此外,人社部已明確延遲退休是大勢所趨,將適時推出相關政策措施。此舉若實施,既能增加養老金收入,又能減少養老金支出。還需要指出的是,各級財政將會長期補貼養老基金。現行《社會保險法》規定“基本養老保險基金出現支付不足時,政府給予補貼”,未來修改法律也會保留這樣的規定,即財政將一直對養老金髮揮保障作用。

  總而言之,對於2035年養老金被耗盡的消息,大家可以不必過於恐慌。車到山前必有路。等到了老的那一天,總會有辦法解決養老問題的。

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