市安委辦下發緊急通知,要求深刻吸取事故教訓,狠抓安全防控工作

  張家界市安全生產委員會辦公室

  關於認真做好“清明”“五一”期間安全

  防控工作的通知

  各專業委員會辦公室,區縣安委會,市安委會各成員單位:

  3月21日,江蘇鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故,截止到目前,已造成62人死亡、94人受傷,其中,危重34人,重傷60人,另有28人失蹤。

  3月22日,我省常長高速常德段發生一起旅遊大巴起火事故,造成26人死亡,28人受傷。兩起事故接連發生,傷亡人數巨大,損失慘重,影響極大,全國關注。

  3.21事故發生後,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記立即作出重要指示,要求各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防範重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。

  當前,我市生產進入活躍期,企業和建設項目陸續復工復產,馬上面臨“清明”“五一”小長假,即將進入到旅遊旺期,同時,面臨汛期和多雨季節,生產和非生產領域安全防控的風險增多。

  為進一步貫徹落實習總書記重要批示精神,深刻汲取兩起重特大事故教訓,舉一反三,根據市委市政府領導指示,對做好當前安全防範工作相關要求通知如下:

  

  一、認清形勢,思想要更加重視

  各級各部門要充分認清當前安全生產嚴峻形勢,牢固樹立“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識,貫徹落實習總書記重要指示以及“37”省政府安全生產約談會精神,深刻汲取我市前期三起較大事故及兩起重特大事故教訓,精心研判轄區、行業領域的安全風險,精準施策。各級領導幹部要帶頭落實“一崗雙責”,深入到一線檢查調研,及時排查隱患,協調解決矛盾問題,各級安委辦要加強統籌,督促各級責任落實到位。

  二、進一步加強危化品和煙花爆竹安全和道路交通領域安全風險管控

  (一)危險化學品領域。要聚焦危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售各個環節,立即開展專項整治。要及時召開危化企業主要負責人會議,通報兩起事故情況,明確工作要求。部門要進一步明確任務分工,督促相關企業全力查風險、找問題、除隱患,對檢查中發現的安全隱患要嚴格實施“一單四制”管理。要盯死重點場所和關鍵部位,做到全履蓋、無死角、無遺漏,特別是要加強對慈利和氣氣體廠、中石化、中石油張家界油庫、燃氣庫及儲存站點等重大危險源的管控,堅決預防爆炸和有毒有害物質洩漏擴散事故發生。市礦山和危化安全專業委員會要制定下發工作方案,迅速組織實施。

  (二)道路交通領域。要進一步加強對旅客運輸企業的監管,及時召開行業領域企業主要負責人會議,結合貫徹落實《張家界市人民辦公室關於進一步規範和加強道路旅客運企業安全管理的實施意見》,全面督促企業落實好安全生產主體責任。近期,要迅速督促企業對所有營運的大巴車車輛狀況進行排查,重點查找自燃隱患及影響車輛運行的隱患,進一步檢查車輛安全錘等安全設備配備情況。

  要通報兩起事故情況,交通、運管等部門要加強對相關企業的督查督導,實行嚴管重罰,切實把源頭監管的責任落到實處。交警、運管、公路、城管、住建等部門要迅速行動,形成合力,突出城市渣土車、工程車及“兩客一危”車輛等重點,進行集中整治,全面加強路面管控,做到上路必查,違規必罰。市道路交通安全委員會和市交通運輸安全委員會要聯合制定相關工作方案,迅速組織實施。

  三、深入開展“大排查、大管控、大整治”活動

  要進一步規範道路交通秩序,加強省道、主幹道及主要景區景點進出路段警力,及時分流引導,確保道路通暢,要由下至上全面排查找道路交通隱患,及時整治重點隱患路段。危化領域要開展一次全面的排查,市級相關部門和區縣要形成合力,明確分工,對全市所有油(氣)庫、加油(氣)站點以及相關運輸企業全部過一遍,督促相關企業落實安全管理責任。

  要進一步把嚴復產復工關,對煤礦、非煤礦山要進行反覆摸底排查,督導相關企業高標準履行好復工復產的各項準備工作,並監管到位。要結合汛期、雨季的工作特點,加強對山塘水庫、河道、地質災害點的巡邏盯守,及時發現隱患,採取措施管控。要認真排查人員密集場所、商場、賓館、集市、農貿市場等火災隱患,進一步加強整改力度。要加大清明節期間煙花爆竹管理,做好森林防火的各項準備工作。統籌抓好建築施工、特種設備、油氣管線、學生安全、市場監管等行業領域相關工作,對各級督查檢查中排查出的隱患要全部實行“一單四制”,切實督促整改到位,嚴禁弄虛作假。

  四、嚴格監管,強化執法

  各級各部門要切實強化一線執法巡查,大幅提高執法力度,依法依規嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為,從嚴處罰典型的違法企業、單位和個體。區縣、鄉鎮兩級政府要切實落實好“打非治違”主體責任,多渠道收集非法企業信息,積極採取聯合行動,及時查處,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責,始終保持“打非治違”的高壓態勢,形成有力震懾。

  五、進一步強化應急值守

  各級各部門要做好應急值守工作,嚴格落實預測、預報、預警、監測機制,“清明”“五一”假期和強降雨等極端天氣要嚴格執行領導幹部到崗帶班制度、24小時安全值班制度和事故報告制度,確保相關信息及時、準確、暢通。要進一步規範值班值守的工作標準、程序和要求,做到任務到崗、責任到人、管理到位,嚴禁出現缺崗、脫崗現象。

  要結合實際,制訂具有針對性和可操作性的應急救援預案,一旦發生生產安全事故或緊急情況,要果斷採取措施,立即啟動應急預案,及時上報信息,及時控制險情,把事故損失減小到最低限度。

  六、工作要求

  各級各部門要高度重視“清明”“五一”期間的安全防範工作,主要負責人要靠前指揮,嚴密組織實施。市安委會將於近期對相關專業委員會和各區縣部門的工作落實情況進行督查,督查情況將納入年度考核內容,對反應遲鈍、工作落實不力的部門和相關人員要啟動事前問責。市礦山和危化安全專業委員會、市道路交通安全專業委員會、市交通運輸專業安全委員會工作方案於3月27日17時前報市安委辦。

  2019年3月23日

  來源:張家界市應急管理局協調科

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