珠海擬對3類行業出臺強制性地方標準,收嚴主要水汙染物排放限值

  珠海市生態環境局發佈了《重點工業行業主要汙染物排放標準》(報批稿)(以下簡稱《標準》),擬針對製漿造紙、紡織染整和製革及毛皮加工3類重點工業行業出臺強制性地方標準,收嚴主要水汙染物排放限值,多個指標達到全國最嚴,甚至超過歐盟標準。目前,該《標準》已完成意見徵集。《標準》制定過程中,廣東省於2018年以來陸續出臺了關於鋼鐵行業執行大氣汙染物排放限值及升級改造的相關政策要求,且考慮到目前大多數鋼鐵廠在技術上已可實現廢水閉路循環,而珠海僅有的一家鋼鐵聯合企業———珠海粵裕豐鋼鐵有限公司實際上已做到了廢水不外排,因此,《標準》不再對鋼鐵工業行業企業水汙染物排放限值設置相關要求,適用行業範圍調整為製漿造紙、紡織染整、製革及毛皮加工等3類行業。

  前 言

  為防治珠海市重點工業行業環境汙染,改善區域環境質量,推動經濟結構轉型升級,促進珠海市經濟、社會和環境可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水汙染防治法》等有關規定,結合珠海市實際情況,制定本標準。

  本標準依據GB/T 1.1-2009規則起草。

  本標準由珠海市人民政府提出。

  本標準主要起草單位:廣東省環境科學研究院

  本標準起草人:

  本標準由廣東省人民政府201x年xx月xx日批准。

  本標準於201x年xx月xx日首次發佈,自201x年xx月xx日實施。

  重點工業行業主要汙染物排放標準

  1 適用範圍

  本標準規定了珠海市行政區內製漿造紙、紡織染整和製革及毛皮加工等3類重點工業行業主要水汙染物的排放限值及監測要求。適用於上述工業行業現有企業的汙染物排放管理,以及新建、改建、擴建項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收及其投產後的汙染物排放管理。

  本標準中未作規定的內容和要求,仍執行現行相應排放標準;環境影響評價文件或排汙許可證的要求嚴於本標準時,按照批覆的環境影響評價或排汙許可證文件執行。

  2 規範性引用文件

  本標準內容引用了下列文件或其中的條款。不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用於本標準。

  GB 3544 製漿造紙工業水汙染物排放標準

  GB 4287 紡織染整工業水汙染物排放標準

  GB/T 11893 水質 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法

  GB/T 11901 水質 懸浮物的測定 重量法

  GB/T 11903 水質 色度的測定 稀釋倍數法

  GB 30486 製革及毛皮加工工業水汙染物排放標準

  HJ/T 195 水質 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法

  HJ/T 399 水質 化學需氧量的測定 快速消解分光光度法

  HJ 535 水質 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法

  HJ 536 水質 氨氮的測定 水楊酸分光光度法

  HJ 537 水質 氨氮的測定 蒸餾-中和滴定法

  HJ 665 水質 氨氮的測定 連續流動-水楊酸分光光度法

  HJ 666 水質 氨氮的測定 流動注射-水楊酸分光光度法

  HJ 670 水質 磷酸鹽和總磷的測定 連續流動-鉬酸銨分光光度法

  HJ 671 水質 總磷的測定 流動注射-鉬酸銨分光光度法

  HJ 828 水質 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法

  《汙染源自動監控管理辦法》(國家環境保護總局令 第28號)

  《環境監測管理辦法》(國家環境保護總局令 第39號)

  《國家排放標準中水汙染物監控方案》(環科函[2009]52號)

  《珠海市環境保護條例》(珠海市人民代表大會常務委員會公告 九屆 第一號)

  《珠海經濟特區前山河流域管理條例》(珠海市第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議)

  3 術語和定義

  本標準採用下列術語和定義。

  3.1排水量 effluent volume

  指生產設施或企業向企業法定邊界以外排放的廢水的量,包括與生產有直接或間接關係的各種外排廢水(含廠區生活汙水、冷卻廢水、廠區鍋爐和電站排水等)。

  3.2單位產品基準排水量 benchmark effluent volume per unit product

  指用於核定水汙染物排放濃度而規定的生產單位產品的廢水排放量上限值。

  3.3公共汙水處理系統 public wastewater treatment system

  指通過納汙管道等方式收集廢水,為兩家以上排汙單位提供廢水處理服務並且排水能夠達到相關排放標準要求的企業或機構,包括各種規模和各類的城鎮汙水處理廠、區域廢水處理廠等,其廢水處理程度應達到二級或二級以上。

  3.4製漿造紙企業 pulp and paper enterprises

  包括製漿企業、造紙企業、製漿和造紙聯合生產企業三類。製漿企業指單純進行製漿生產的企業,以及紙漿產量大於紙張產量,且銷售紙漿量佔總製漿量80%及以上的製漿造紙企業;造紙企業指單純進行造紙生產的企業,以及自產紙漿量佔紙漿總用量20%及以下的製漿造紙企業;製漿和造紙聯合生產企業指除製漿企業和造紙企業以外、同時進行製漿和造紙生產的製漿造紙企業。

  3.5紡織染整 textile dyeing and finishing

  對紡織材料(纖維、紗、線和織物)和成衣等形態的紡織品進行以前處理、染色、印花、整理為主的處理工藝過程,包括預處理(不含洗毛、麻脫膠、煮繭和化纖等紡織用原料的生產工藝)、染色、印花和整理。紡織染整俗稱印染。

  3.6製革 process hides

  把從豬、牛、羊等動物體上剝下來的皮(即生皮),進行系統的化學和物理處理,製作成適合各種用途的半成品革或成品革的過程。從半成品革經過整飾加工成成品革也屬於製革的範疇。

  3.7毛皮加工 fur manufacturing

  把從毛皮動物體上剝下的皮(包括毛被和皮板),通過系統的化學和物理處理,製作成帶毛的加工品的過程。

  4 控制要求

  4.1 區域劃分

  本標準將珠海市劃分為A、B兩個區域,按所在區域執行相應的汙染物排放控制要求。

  A區:香洲區。

  B區:除A區以外的行政區域。

  4.2 水汙染物排放限值

  4.2.1 自2019年x月x日起,相關企業執行表1規定的水汙染物排放限值。

  4.2.2 企業向公共汙水處理系統排放廢水時,化學需氧量、氨氮、總磷、色度、SS等汙染物的排放不超過本標準表1相應排放限值的200%。

  4.2.3 水汙染物排放濃度限值適用於單位產品實際排水量不高於現行相應排放標準的單位產品基準排水量的情況。若單位產品實際排水量超過單位產品基準排水量,須按相關行業標準的規定,將實測水汙染物濃度換算為水汙染物基準水量排放濃度,並以水汙染物基準水量排放濃度作為判定排放是否達標的依據。

  4.2.4 在企業生產設施同時產生兩種以上產品時,可使用不同排放控制要求或不同行業國家汙染物排放標準,且生產設施產生的汙水混合處理排放的情況下,應執行排放標準中規定的最嚴格的濃度限值。其水汙染物基準水量排放濃度參照前款規定執行。

  5 汙染物監測要求

  5.1 汙染物監控的一般要求

  5.1.1 對企業排放廢水的採樣,應根據監測汙染物的種類,在規定的汙染物排放監控位置進行,有廢水處理設施的,應在設施後監控。在汙染物排放監控位置須設置永久性排汙口標誌。

  5.1.2 汙染物排放自動監控設備安裝與運行的要求,按照《汙染源自動監控管理辦法》及環保行政主管部門的有關規定執行。

  5.1.3 對汙染物排放情況進行監測的頻次、採樣時間等要求,按國家和地方有關汙染源監測的技術規範執行。

  5.1.4 水樣的採集與保存應符合國家和地方相關分析方法標準的規定。

  5.2 水汙染物監測要求

  5.2.1 對企業排放水汙染物濃度的測定採用表4所列方法標準。

  6 標準實施與監督

  6.1 本標準由各級生態環境行政主管部門負責監督實施。

  6.2 在任何情況下,企業均應遵守本標準的汙染物排放控制要求,採取必要措施保證汙染防治設施正常運行。各級環保部門在對企業進行監督性檢查時,可按現場即時採樣或監測的結果,作為判定排汙行為是否符合排放標準以及實施相關環境保護管理措施的依據。在發現企業耗水或排水量有異常變化的情況下,應核定企業的實際產品產量和排水量,按相應行業標準的規定,換算水汙染物基準水量的排放濃度。

  6.3 排汙單位除執行本標準所規定的限值外,還應達到環境保護部門核准或者規定的有關汙染物排放總量控制限值。

  6.4 新頒佈或新修訂的國家或地方汙染物排放標準嚴於本標準的控制要求,按新標準執行。

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