河北將設立統一“便民服務熱線” 43項具體任務升級“雙創雙服”

  2月11日,河北省政府新聞辦召開全省深化開展“雙創雙服”活動暨實施20項民心工程新聞發佈會。河北省發改委黨組成員、省雙創雙服活動領導小組辦公室副主任張國洪表示,今年,我省將圍繞創新創業能力提升、服務實體經濟、推進重點項目、實施民心工程、優化營商環境五個方面,明確目標要求,提出43項具體任務。

  20項民心工程

  新增8類群眾訴求集中的類別

  “今年實施的20項民心工程,遵循了國家和省總體工作要求,結合了各地實際需求,按照任務量大小、群眾關切程度高低在去年基礎上進行適度調整。”張國洪表示。

  一是保留了任務量較大的工程類別,包括棚戶區改造、農村危房改造、市政老舊管網改造、冬季清潔取暖、城鄉生活垃圾處理設施建設、社區和居家養老、公共交通建設、交通秩序整治、便民市場建設、職業技能培訓、公共文化服務、食品藥品安全等12項。

  二是新增了群眾訴求集中的工程類別,包括老舊小區改造、農村人居環境整治、鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校標準化建設、幼兒園建設、就業促進、貧困殘疾人服務、城鄉公共體育設施建設、基層衛生健康服務能力提升工程等8項。

  三是調出了國家頂層設計尚未明確或不再實施、基本目標已經完成的工程類別,包括住房制度改革、公立醫院改革、城鄉特困人員救助、學前教育普及、中小學校舍提升、城市汙水集中處理、城鄉廁所改造、公園綠地建設等8項。

  服務實體經濟

  對市場主體全鏈條培育、服務

  據悉,今年“雙創雙服”活動服務實體經濟,包括6項任務,在去年培育市場主體、培育高新技術和科技型中小企業、服務重點企業基礎上,新增服務民營企業、培育上市企業、服務出口企業,實現對市場主體從“註冊、個轉企、小升規、上市掛牌、轉型升級、做大做強”的全鏈條培育和服務,並將服務重點企業擴展到服務所有規上企業、重點出口企業(民營企業佔95%以上),實現包聯服務全覆蓋。

  優化營商環境

  推進減稅清費降成本等8個方面

  今年,優化營商環境將聚焦薄弱環節,重點從企業開辦提速、提快項目落地速度、提升政務服務效能、提升口岸通關便利化、減稅清費降成本、加強誠信體系建設、加強產權保護、提升開發區綜合承載能力等8個方面,加大創新推進力度,進一步有效解決企業開辦、項目建設、生產經營中存在的難點問題,構建“親”“清”新型政商關係,激發市場活力和社會創造力。

  今年推進措施

  開展服務大提質等6大專項行動

  為確保活動取得實效,開展問題大協調、政策大落實、服務大提質、民心大走訪、效能大提升、改革大突破6大專項行動。

  在問題大協調方面,從暢通問題反映渠道、及時研究解決問題、建立跟蹤反饋機制三個關鍵環節入手,消除企業想提不敢提、想提無法提的現象,及時解決問題並確保解決到位、確保企業和群眾滿意。

  政策大落實,抓好全面解讀、全面推送、全面落地三個方面,在信息化平臺建立“政策超市”、開展送政策下基層行動、建立“政策法規輔導員”制度,多措並舉確保政策落地。

  服務大提質,實施一對一包聯服務、提供點對點精準服務、搞好面對面對接服務,省市領導包聯企業中民營企業數量不低於70%;設立“金融顧問”,建立完善“代辦專員”制度,建立“綠色通道”;對民營企業家進行系統化專業化培訓,開展政銀企保對接、政府領導與企業家定期聯繫等舉措。

  民生大走訪。深入群眾聽民聲、服務熱線答民問、迴應關切解民憂,組織開展“走百戶、訪千人”活動,整合各種熱線設立統一的“便民服務熱線”,做到“一號對外”“一站式服務”,定期開展民心工程專項訪談,解答群眾熱點關切。

  效能大提升。大幅壓縮審批時限、大幅提升辦事效率、大力改進工作作風,全面推進項目審批流程再造、擴大企業投資項目承諾制試點,探索開展並聯審批改革,最大限度精簡材料、減少環節、壓減時間。

  改革大突破。破除制度障礙、破解瓶頸制約、打造改革亮點,修訂完善或廢止不符合新時代要求的現有規範性文件和政策措施;對影響企業經營、項目建設、創新創業、招商安商的瓶頸制約,研究提出根本性、突破性破解路徑和辦法;創新思路舉措,多創亮點多出典型,力爭出臺一批突破性政策、湧現一批創新性成果、創出一批可推廣經驗。

  河北已形成系統性政策保障體系

  “三個聚焦”:培育創新創業新動能

  ——超9成縣有了孵化器或眾創空間

  聚焦高品質培育平臺載體。新建各類省級創新研發平臺160家、“雙創”基地24家、小微“雙創”基地25家。全省90%以上的縣建立了孵化器或眾創空間,區域創新能力顯著提升,創新創業活力不斷釋放。

  聚焦高端化培育創新主體。全年新增科技型中小企業1.3萬家,新增高新技術企業1800家,兩年新增近3000家,是此前歷史總和的1.5倍,高新技術企業成為新舊動能轉換的生力軍。

  聚焦高質量培育市場主體。市場主體總量達538.1萬戶,同比增長14.5%,其中企業總量達到147.7萬戶,同比增長18.3%,市場主體總量位於全國第七位。

  “三個轉變”:加快提升政府服務能級

  ——服務業增加值增速高於全國均數2.6%

  轉變思想觀念,幹部隊伍全動員,服務企業零距離。對全省14163家重點企業、重點項目實行省市縣分級一對一包聯幫扶,切實幫助企業和項目主體辦實事、解難題、促發展。

  轉變服務方式,包聯幫扶全過程,解決問題實打實。分級成立包聯工作專班,健全包聯工作制度和推進機制,確保企業所提問題事事有迴音,件件有著落。共收集問題14653件,已解決13324件,解決率為91%。

  轉變工作作風,工作推進全天候,促進發展增實效。全省經濟發展穩中有進、項目建設順利實施。全年規模以上工業企業實現利潤總額增速同比加快2個百分點。服務業增加值增速高於全國平均水平2.6個百分點。民營經濟實現業務收入同比增長7.9%。省市重點項目完成投資9851億元,開工率100%。

  “三個提升”:提高人民群眾幸福指數

  ——改善環境新增城市綠地4763.8公頃

  生活環境品質不斷提升。住房條件持續改善,棚戶區改造開工23.5萬戶,2017-2018年度農村危房改造竣工9.58萬戶;生活環境更加宜居,完成農村改廁126.4萬座,新增城市綠地4763.8公頃、城市植樹1428.23萬株,改造和新建便民市場200個,城市區工作日道路平均擁堵指數保持在1.3—1.6的暢通平穩狀態。

  社會保障水平不斷提升。全省特困人員救助供養基本生活標準大幅提高,城市、農村特困人員補助分別達到9945元、6130元,新建95家社區居家養老服務設施,公立醫院綜合改革成效明顯。

  文教普及水平不斷提升。新建、改擴建公辦幼兒園200所,學前教育三年毛入園率達到86%,學前教育普及程度已超過全國平均水平。開展“六進”演出活動26000餘場,惠及觀眾達1900餘萬人次。

  “三個突破”:激發市場發展新活力

  ——全面落實政策減少稅費400多億元

  “放管服”改革實現突破。修改廢止省政府規章和規範性文件92件;工商登記實行“五十證合一”,企業開辦時間壓縮至8天以內;省級行政許可事項取消下放70項,全面落實減稅降費政策,減少稅費400多億元。

  園區承載能力實現突破。以開發區為主平臺承接京津產業轉移成效顯著,得到中央領導的肯定;實行權力公開,全省開發區全面編制公開權力清單、責任清單和中介事項服務清單。

  窗口服務質量實現突破。河北成為全國第一個實現行政審批局市縣兩級全覆蓋的省份。全省各級政務服務中心基本實現了“一窗收件、聯合審批、信息共享、一次發證”的審批模式和“一條龍、一站式”服務機制。

  (燕趙都市報 記者宗苗淼)

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