蕭山要整治這種房子了!一旦發現就要拆除,越往後處罰越重

  1月9日下午,蕭山召開「大棚房」問題專項清理整治工作會議,通報了目前「大棚房」清理整治工作進展情況,並對下一階段行動做了具體部署。

  會議指出,開展「大棚房」問題專項清理整治行動是黨中央、國務院做出的一項重大決策部署,各鎮街和相關部門要認真落實中央和省委、省政府決策部署,按照市委的要求,對專項清理整治行動進行再動員、再部署、再推進,增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,堅決打好打贏「大棚房」清理整治的攻堅戰、殲滅戰。

  清理整治「大棚房」是落實最嚴格耕地保護制度的必然要求,是堅決遏制違法佔地、維護土地管理秩序的重要舉措。各鎮街和相關部門要切實提高政治站位,強化工作執行力,杜絕表態多、落實差、調門高、行動少的現象,堅決破除清理整治工作中的突出問題。

  各鎮街和相關部門要始終繃緊責任體系,紮實推進「大棚房」清理整治;要從嚴從實從細開展「回頭查」,確保無遺漏、全覆蓋,不留空當、不留死角;要吃透相關政策,做到精準分類;要堅持立行立改,堅決徹底整改,做到排查一個、整改一個、驗收一個、銷號一個;要強化組織協調,壓實主體責任,加強督查檢查,嚴肅追責問責,確保高質量完成「大棚房」清理整治任務。

  ▍網絡圖

  什麼是「大棚房」

  所謂「大棚房」問題,是指一些地方的工商企業和個人借建農業大棚之名,佔用耕地甚至永久基本農田,建設別墅、休閒度假設施、商品住宅等非農設施的違法違規行為。這不僅嚴重違反土地管理法律法規,更直接觸碰到耕地保護紅線和永久基本農田底線。

  比如,有的企業以土地流轉的名義,打著建設高效農業或旅遊生態農莊的幌子,建設木結構房屋或者鋼架簡易房,實際上也是在沒有辦理農用地變性、未取得審批的情況下,在農民的承包耕地上建起房屋、棚房、硬化道路及其他設施,實際改變被佔用土地的用途。

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  一些資本下鄉的業主反映,自己搞休閒垂釣觀光農業,要想賺錢,廚房、餐廳、住宿設施也是必須配套的。但現在農業項目用地難,流程很複雜,基本批不了建設用地指標,就只能打「擦邊球」。

  「同時,過去一段時間,一些農村利用集體土地甚至基本農田搞出租、辦『農家樂』等現象較多,並且時常有村『兩委』成員參與其中,這不僅擾亂了土地市場秩序,影響了政府的公信力,而且觸碰了耕地保護『紅線』,長期來看,還會對糧食安全底線帶來威脅。」國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文說。

  本次清理整治範圍

  Ⅰ類

  在各類農業園區內佔用耕地或直接在耕地上借建農業設施之名違法違規搞非農業建設,特別是「私家莊園」、別墅、度假酒店、商業養老設施、經營性住宅等,或以設施農業為名按設施農用地備案後,改變土地性質和設施用途,用於非農業經營的。

  ▍網絡圖

  Ⅱ類

  在農業大棚內違法違規佔用耕地進行非農業建設,主要包括建設住宅、餐飲、娛樂等破壞耕作層的非農設施。

  Ⅲ類

  農業大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規改變性質用途,進行住宅類經營性開發和建設餐飲設施等。

  其他類

  確實難以歸入上述三類問題的違法違規問題,務必註明實際用途。

  這次專項整治活動,簡單地說就是要查佔用農業用地用作非農用途的違法違規行為。大棚房」佔用的土地70%是耕地,其中也有永久基本農田,這對我國嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊,必須嚴厲打擊。

  ▍網絡圖

  1月7日晚,省委、省政府在杭州召開全省「大棚房」問題專項清理整治行動電視電話會議。

  省委副書記鄭柵潔出席會議並講話。他在講話中強調,清理整治工作要以秦嶺事件為鏡鑑,決不允許搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許自行其是,決不允許弄虛作假。要保持清醒認識、正視存在問題,堅持要求不減、標準不降,以釘釘子精神緊抓不放,越往後處罰越重

  對排查出來的問題,要依法依規迅速堅決整治,倒排時間、掛圖作戰、清單消零,拆除違法建築、實現耕地復耕,真正做到農地姓農。

  而根據《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規定,非法佔用農用地,根據實際情況也會有相應的處罰措施。

  最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)第六十七條[非法佔用農用地案(刑法第三百四十二條)]違反土地管理法規,非法佔用耕地、林地等農用地,改變被佔用土地用途,造成耕地、林地等農用地大量毀壞,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

  (一)非法佔用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上的;

  (二)非法佔用防護林地或者特種用途林地數量單種或者合計五畝以上的;

  (三)非法佔用其他林地十畝以上的;

  (四)非法佔用本款第(二)項、第(三)項規定的林地,其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上,且兩項數量合計達到該項規定的數量標準的;

  (五)非法佔用其他農用地數量較大的情形。

  違反土地管理法規,非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設,造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重汙染,被毀壞耕地數量達到以上規定的,屬於本條規定的「造成耕地大量毀壞」。

  違反土地管理法規,非法佔用林地,改變被佔用林地用途,在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、採礦、取土、種植農之五、堆放或者排洩廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設,造成林地的原有植被或者林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重汙染,被毀壞林地數量達到以上規定的,屬於本條規定的「造成林地大量毀壞」。

  綜合蕭山日報記者 吳瑾熠 通訊員 張翔、浙江自然資源、金華日報、天天看餘杭

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