遇到教育問題咱找誰 教育督學來解決

  青海新聞網訊 日常生活遇到問題找警察,遇到教育問題咱找誰?這年頭,不僅社區有管段民警,教育也有了責任“片警”。如今,走訪我省各個市縣,各個地區的中小學,甚至有些市縣幼兒園,都會發現,校門口顯眼位置掛著一個統一製作的標牌——責任督學掛牌,上面有責任“片警”的姓名、照片、電話和督導事項等,家長們如有問題,一個電話打過去,可以立即得到解答。

  在西寧市勝利路小學,責任區督學看到下雨天學生的傘沒地方存放,傘水流到樓道和教室地面上又濕又滑,責任區督學建議學校想辦法解決。根據督學建議,該校為各班學生提供了雨傘存放筒。

  在行知小學,責任區督學觀察到放學時班長舉著班牌走出校門,建議學校給每位學生創造舉班牌的機會,把舉班牌作為一種光榮和使命。學校經過研究,將“舉班牌”納入學校德育課程,制定標準,通過學生評、教師評等方式,每周評出“班牌手”,讓“班牌手”舉班牌放學。豐富了學校德育教學內容,對加強學校德育工作,激發學生全面進步起到了積極有效的作用。

  截至目前,全省46個縣(市、區、行委)所有學校實施了中小學校責任督學掛牌督導制度,有了教育“片警”,全省聘請中小學校責任督學1228人,其中兼職督學1004人。使學校與社會之間的溝通更加及時快捷。

  教育“片警”覆蓋全省

  為進一步健全教育督導制度,規範學校辦學行為和提高教育教學質量,2013年 9月,國務院教育督導委員會辦公室印發了《中小學校責任督學掛牌督導辦法》,要求縣(市、區)教育督導部門根據區域內中小學校布局和在校生規模等,按1 人負責5 所左右學校的標準配備責任督學,對學校實施經常性督導。

  根據國務院教育督導委員會辦公室有關要求,結合我省實際,先後制定印發了《青海省督學責任區建設實施辦法》及相關配套檔案12個,建立督學責任區制度,制定完善相關制度,組建專兼職督學隊伍,加強督學培訓,明確工作職責和任務。每個督學責任區配備1名組長和若干名督學。2015年全省各地統一印發了督學責任區劃分表、責任區督學公示牌、聽課記錄表、督學責任區督導檢查記錄、督學責任區督導整改通知書,將責任督學姓名、照片、聯繫方式和督導事項等在校門顯著位置予以公布,方便師生家長聯繫,督促責任督學認真履職,接受社會監督。

  《辦法》中規定,責任督學的職責包括對學校依法依規辦學進行監督、對學校管理和教育教學進行指導、發現問題並督促學校整改等等,對招生收費、教師師德、課業負擔以及學校安全衛生等等都負有督導責任,擔當起教育督導的“千裡眼”和“順風耳”。

  據了解,按照《青海省中小學校責任督學掛牌督導創新縣(市、區)督導評估辦法》,我省西寧市湟中縣、城西區、城中區申報了全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣(市、區),發揮示範引領作用。責任區督學嚴格按照工作職責,經常深入學校開展工作,督促整改工作一抓到底,提高了學校管理水平和教育教學質量。

  架起學校與社會的“連心橋”

  別小看了這小小責任“片警”,他們可是學校與社會之間的“連心橋”。

  西寧市城西區人民政府教育督導室主任賴珍財告訴記者,剛開始責任督學公示牌掛上去沒幾天,就開始陸續接到家長們的電話,諮詢內容五花八門:有的關心孩子的入學問題;甚至有家長撥打聯繫電話,只是想知道這個電話是否管用,是不是以後可以通過這個電話反映問題……

  省教育廳專職督學鐘澤海告訴記者,實行掛牌督導有利於延伸教育督導的觸角,及時發現和解決學校教育中出現的問題,推動學校規範辦學行為,提高教育質量。

  據了解,責任督學除了要收集社會對學校的意見,幫助學校與社會及時溝通,還要按照規定,深入學校、深入課堂,通過隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展隨機督導工作,全面了解學校情況,對學校工作提出實事求是、客觀公正的評價。實行定期巡視制度,各州(地、市)級責任區督學對本責任區中小學校的隨機督導每學期不少於2 次;縣級責任區督學對本責任區 中小 學校 的隨 機督 導每 學期 不少 於4次。每次督導後,責任區督學要填寫隨訪督導檢查記錄,並撰寫報告。

  “我們建立了督學責任區責任追究制度,被督導單位及其有關人員有拒絕向督學提供有關情況和檔案、資料,或阻撓、抗拒督學依法行使職權等行為,由市政府教育督導室通報批評並責令其改正;情節嚴重的,由有關單位按照管理許可權對相關負責人和責任人員給予行政處分。”鐘澤海說,從近年來的督學工作開展情況來看,各中小學都非常重視和配合,對督學提出的問題及時整改。自從2013年督學工作開展以來,責任區督學在推進義務教育均衡發展,大力推動薄弱學校改善辦學條件,落實學校安全工作責任,有力推進學生營養改善計劃實施,推動教研教改及解決教育熱點難點問題等工作中發揮了不可替代作用。

  提高教育督導工作質量和水平

  為適應教育督導工作新形勢新要求,強化教育督導,加強督學隊伍建設,根據國務院《教育督導條例》和教育部《督學管理暫行辦法》,11月 24日,我省制定《青海省督學管理辦法》。本辦法自2017年 12月 24日起施行,有效期至2022年 12月 23日。

  《辦法》共七章三十四條。第一章總則,包括制定依據、督學解釋、督學分類、督學的聘任。第二章督學任職條件,明確提出了6條督學任職條件,並對兼職督學的年齡、遴選範圍、任職經曆、從業資格等方面提出了明確要求。第三章聘任,明確規定了督學推薦、審核及解聘等事項,規範督學聘任程序。第四章責權,強調督學應按照《教育督導條例》規定的程序開展教育督導工作,細化了督學應履行的7 項職責和5 項權力,對保障督學開展工作提出明確要求。第五章監管與培訓,明確要求各級教育督導機構對督學工作的4 個方面進行管理,並要求督學開展工作實行迴避制度,主動接受社會監督的同時,明確了督學培訓6 個方面內容,對教育督導機構組織培訓、督學應接受培訓及培訓的學時數作出要求。第六章考核,明確了考核的內容主要包括督導工作完成情況、參加培訓情況和廉潔自律情況,要求各級教育督導機構負責本級督學年度考核和任期考核,並對專職督學、兼職督學進行分類考核。第七章附則,明確了市、縣級督學聘任和管理參照本《辦法》執行。

  《辦法》重點突出了三個方面。首先《辦法》對督學概念作了全面闡述,“督學是受縣級以上人民政府或教育督導機構指派,實施教育督導工作並對各級各類教育行使監督、檢查、評價和指導教育工作的人員。”使督學的涵義更明晰,更準確。

  其次,《辦法》堅持問題導向,制定督學補助標準,解決兼職督學、責任區督學無人乾的問題。

  第三,《辦法》對教育以外其他行業部門中遴選的兼職督學,一般具有在教育行政管理與監督、教育經費保障、教育設施設備配置與管理、教師隊伍建設、教育質量評價、教材、科學研究、學校教育教學、學校安全等相關領域的工作經曆。財務兼職督學應有會計從業資格或中級以上會計職稱,熟悉教育財政政策提出了明確要求,從而提升兼職督學的工作能力和整體水平。

  督學受教育督導機構指派,履行以下職責:對政府及有關部門履行教育職責情況進行督導;對各級各類學校教育教學工作情況實施督導;對師生或群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導;對嚴重影響或損害師生安全、合法權益、教育教學秩序等突發事件,及時督促處理並第一時間報告上級教育督導部門;按照責任區督學要求對掛牌學校開展指導和監督任務,並定期報告;每次完成督導任務後,及時向本級教育督導機構報告督導情況,提交督導報告。

  《辦法》的出台,進一步規範督學聘任、履職和管理,促進督學管理科學化、規範化、專業化,提高教育督導工作質量和水平,保障全省教育事業科學發展。

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